Эту власть мы не избирали, она нас не представляет!
С нами 7886
  • Рига и Рижский район: 5778
  • Видземе: 412
  • Курземе: 451
  • Земгале: 323
  • Латгале: 572
28.03.2013

Положение о выборах Парламента непредставленных 1 июня 2013 года


I. Данное положение разработано в соответствии с Положением о Конгрессе неграждан, утвержденным на Учредительном собрании 23 марта 2013 года.

II. Парламент непредставленных (далее по тексту — ПН) является высшим выборным органом общественного движения "Конгресс неграждан". ПН формулирует интересы неграждан, представление неграждан во взаимодействии с государственными, муниципальными и международными учреждениями и организациями, а также разрабатывает меры, направленные на ликвидацию института негражданства и формирование единой политической нации Латвии. ПН утверждает состав Правления и Экспертного совета, принимает решение о сроках и процедуре проведения выборов следующего ПН.

III. Данное Положение регламентирует подготовку и проведение первых выборов Парламента непредставленных, которые состоятся в период с 1 июня по 11 июня 2013 года.

IV. В силу негосударственного характера выборов Парламента непредставленных технические стандарты данных выборов не могут полностью отвечать требованиям, предъявляемым к выборам, организуемым государствами. Поскольку общественный и безвозмездный характер будущей деятельности депутатов ПН не создает мотивов для массовой фальсификации хода и результатов выборов, это позволяет организовывать и проводить выборы на основе взаимного доверия их участников. Выборы ПН также основываются на принципах равноправия (в том числе неграждан и граждан Латвии), честности, защиты личных данных и максимального удобства для участников.


1. Выдвижение кандидатов в депутаты ПН

1.1. До 10 апреля Временное правление публикует начальный список кандидатов в депутаты, имеющий информационный и рекомендательный характер.

1.2. С 30 марта по 15 апреля зарегистрированные участники Конгресса неграждан выдвигают кандидатов в депутаты ПН. Один участник КН имеет право выдвинуть одного кандидата. В том числе допустимо самовыдвижение участников КН.

1.3. Кандидатом может стать совершеннолетний дееспособный негражданин или гражданин Латвии, не участвующий в качестве кандидата в выборах местных самоуправлений 2013 года и не являющийся действующим депутатом любого уровня. Кандидат должен быть зарегистрированным участником КН.

1.4. Выдвижение кандидатов происходит путем публикации заявления о выдвижении в комментарии от имени зарегистрированного участника КН на портале КН в дискуссии, посвященной объявлению о начале выдвижения кандидатов, а также публикации начального списка КН.


2. Формирование списка кандидатов в депутаты

2.1. До 25 апреля 2013 года Временное правление проверяет выдвинутых кандидатов на их соответствие статье 1.3. данного Положения, а также – их согласие на выдвижение. Из предварительного списка вычеркиваются кандидаты, чья личная информация по результатам проверки оказалась вымышленной, с которыми не удалось выйти на контакт по независящим от Временного правления причинам, которые отказались баллотироваться или не соответствуют требованиям статьи 1.3.

2.2. 26 апреля Временное правление публикует выверенный список кандидатов. Кандидаты располагаются в алфавитном порядке, в списке указаны род занятий и/или должность.

2.3. С 26 по 30 апреля лица, выдвинувшие кандидатов и не обнаружившие их в выверенном списке, имеют возможность выйти на контакт с Временным правлением, выяснить причины удаления кандидата и в случае констатации допущенной технической ошибки просить восстановления кандидата в списке.

2.4. 30 апреля Временное правление публикует окончательный список кандидатов в депутаты ПН.

2.5. Окончательный список публикуется и далее используется для подготовки избирательных бюллетеней в двух равноправных языковых вариантах – на латышском и русском языках.


3. Формирование избирательных комиссий

3.1. Функции Центральной избирательной комиссии выполняет Временное правление. Центральная избирательная комиссия начинает свою деятельность 15 апреля 2013 года с избрания своего председателя. Члены Временного правления, являющиеся одновременно кандидатами в депутаты ПН, не участвуют в подсчете результатов голосования и в определении избранных депутатов.

3.2. До 20 мая Временное правление формирует участковые избирательные комиссии, которые занимаются организацией выборов и в отдельных случаях – подсчетом результатов голосования. Членами избирательной комиссии могут быть совершеннолетние дееспособные участники КН или жители Латвии, за которых поручился хотя бы один участник КН. Кандидаты в депутаты ПН не могут быть членами участковых избирательных комиссий.

3.3. При формировании избирательных комиссий Временное правление назначает председателей комиссий, чьи имена и контактная информация 20 мая публикуется на портале КН.

3.4. Минимальный состав избирательной комиссии – 5 человек.

3.5. Работа в избирательной комиссии является добровольной и безвозмездной.


4. Организация предвыборной кампании

4.1. В период времени с 1 мая по 1 июня включительно кандидаты в депутаты КН получают возможность публикации своих программных материалов (в целях демонстрации способностей к изложению мыслей, а также к коммуникации с участниками дискуссии) на портале КН. Объем одной публикации не должен превышать 3 тысяч знаков, количество публикаций одного кандидата не должно быть больше 3. Кандидату может быть отказано в публикации материала, если текст очевидно нарушает требования законов или нормы морали.

4.2. Кандидаты вольны размещать свои предвыборные материалы в любых других СМИ. КН не организует и не оплачивает расходы кандидатов, связанные с ведением предвыборной кампании в сторонних СМИ.


5. Организация выборов

5.1. Организация выборов в интернете

5.1.1. Функции избирательной комиссии, организующей выборы в интернете, выполняет Временное правление.

5.1.2. 25 мая 2013 года на портале КН публикуется список кандидатов в депутаты ПН. Список открыт для голосования с 8.00 25 мая до 22.00 11 июня 2013 года.

5.1.3. Список представляет собой таблицу, в которой в алфавитном порядке расположены фамилии, имена и род занятий и/или должности кандидатов, регион постоянной регистрации и правовой статус. Крайнее правое поле таблицы содержит свободные ячейки, в которых можно проставлять отметки о поддержке соответствующего кандидата.

5.1.4. В голосовании на портале Конгресса участвуют только зарегистрированные участники КН. Каждый участник голосует один раз, проставив отметки поддержки напротив любого количества имен кандидатов. Таблица позволяет вносить изменения до окончания работы с ней.

5.1.5. Подробная инструкция о голосовании в Интернете публикуется до 20 мая 2013 года.

5.2. Организация выборов на избирательных участках

5.2.1. До 25 мая участковые избирательные комиссии находят помещения, пригодные для организации голосования. Эти помещения должны быть расположены в легко доступных местах в центральной части населенных пунктов. Площадь участков должна позволять одновременное нахождение на участке не менее 5 членов избиркомов и троих избирателей.

5.2.2. В случае отсутствия таких помещений избиркомы могут организовывать голосование в палатках, к размещению и площади которых применяются требования пункта 5.2.1. Размещение палаток согласовывается с местными самоуправлениями.

5.2.3. Избирательные участки обозначаются вывесками и информационными плакатами на латышском, русском и английском языках, с указанием участка и разъясняющими суть выборов ПН. Агитация за конкретных кандидатов в помещении избирательных участков в любой форме и на протяжении всего времени их работы запрещена.

5.2.4. До 25 мая Временное правление инспектирует и утверждает список избирательных участков. Список с адресами публикуется на портале КН и в других СМИ до 29 мая.

5.2.5. До 29 мая Временное правление отпечатывает защищенные бюллетени для голосования и распределяет их по избирательным участкам, в зависимости от количественного запроса избирательных комиссий и на основании собственного анализа потенциального количества избирателей. Количество выданных избирательным комиссиям бюллетеней фиксируется в Акте передачи-приемки бюллетеней, под которым подписывается представитель Временного правления и председатель соответствующей избирательной комиссии.

5.2.6. Голосование на избирательных участках в Риге проходит с 1 июня до 11 июня 2013 года с ночными и техническими перерывами.  О почасовом расписании работы избирательных участков в Риге Временное правление извещает избирателей посредством СМИ, начиная с 29 мая и до 11 июня включительно. Вне Риги в общем случае избирательные участки работают 1 июня. При необходимости и наличии необходимых ресурсов участковые избирательные комиссии могут продлить работу избирательных участков до 11 июня, известив избирателей о днях и почасовом графике работы. Решение о периоде работы своих избирательных участков избирательные комиссии принимают и сообщают Временному правлению до 29 мая. 

5.2.7. По приходу первых избирателей члены комиссии демонстрируют им пустую урну для голосования, закрывают ее и заклеивают бумажной лентой, председатель ставит свою подпись, пересекающую границу ленты. Урна для голосования — это картонная коробка белого цвета с символикой КН. Размеры урны примерно 50 х 50 х 50 сантиметров. Урна имеет прорезь в верхней части, достаточную для прохождения сложенного вдвое листа формата А4. Урны изготавливаются избирательными комиссиями.

5.2.8. Избирательная комиссия сама организует свою работу в день голосования, в том числе – сменное дежурство при регистрации избирателей и у урны для голосования. В каждый момент времени на избирательном участке должно присутствовать не менее 3 членов избирательной комиссии.

5.2.9.
На избирательном участке в день голосования могут находиться наблюдатели и журналисты. Если их нахождение создает серьезные препятствия для работы избирательной комиссии или для голосования, комиссия всеми законными способами устраняет эти препятствия.

5.2.10. По окончании голосования избирательная комиссия заклеивает прорезь в урне, ее члены ставят подписи с расшифровкой на границе бумажной ленты. Председатель комиссии на верхней поверхности урны пишет прописью количество выданных, испорченных и неиспользованных бюллетеней. Эти же числа он сообщает Временному правлению по телефону в присутствии других членов избирательной комиссии. Неиспользованные бюллетени приводятся в негодность (разрываются) в присутствии членов комиссии. Председатели избирательных комиссий города Риги обеспечивают в кратчайшие сроки доставку урны в офис Временного правления.

5.2.11. Вне Риги урны с бюллетенями вскрываются на месте, и результаты подсчитываются силами избирательных комиссий в соответствии с правилами пункта 7.3. Результаты сообщаются по телефону или электронной почте в Центральную избирательную комиссию. По окончании подсчета протоколы и бюллетени доставляются в офис Временного правления

5.2.12. В случае работы избирательных участков в течение нескольких дней в соответствии с условиями статьи 5.2.6., по окончанию каждого этапа работы председатель избирательной комиссии закрывает урну с бюллетенями,  а также неиспользованные бюллетени в помещении, в которое посторонние не имеют доступа, и никто не заходит до следующего этапа работы избирательного участка. Председатель лично отвечает за сохранность урны и бюллетеней, а также за их честное использование.  


6. Порядок голосования на избирательных участках

6.1. В выборах депутатов ПН на избирательных участках имеют право голосовать совершеннолетние лица, имеющие персональный код жителя Латвии, не голосовавшие на портале КН или на других избирательных участках ПН. К участию в выборах избиратели допускаются по предъявлении паспорта, идентификационной карты, водительских прав, пенсионного удостоверения или любого другого документа с фотографией и персональным кодом, выданного официальными органами ЛР.

6.2. Поскольку выборы ПН проходят параллельно и независимо от официальных выборов в местные самоуправления, участие гражданина ЛР в официальных выборах самоуправлений никак не влияет на его участие в выборах ПН и наоборот.

6.3. По прибытии избирателя на избирательный участок ПН член избирательной комиссии (регистратор) убеждается у избирателя, не проголосовал ли тот уже на другом избирательном участке ПН или на портале КН.

6.4. По окончании проверки избиратель получает бюллетень для голосования. Регистратор информирует о том, что в бюллетени можно поставить любое количество отметок (крестиков или галочек) напротив имен кандидатов, которых поддерживает данный избиратель. Вычеркивание или дописывание фамилий не будет приниматься в расчет при обработке результатов голосования.

6.5. Избиратель заполняет бюллетень. При этом члены избирательной комиссии следят за тем, чтобы на выбор избирателя никто не оказывал давления ни в форме устных комментариев или призывов голосовать за определенных кандидатов, ни в форме слежения за проставлением отметок.

6.6. В случае если избиратель испортил бюллетень, регистратор выдает ему чистый бюллетень, а испорченный разрывает в присутствии избирателя и других членов комиссии, делая новую пометку о количестве испорченных бюллетеней в протоколе.

6.7. Заполненный бюллетень избиратель складывает пополам и опускает в урну для голосования.


7. Подсчет результатов и определение победителей

7.1. По получении по телефону данных о голосовании от администрации портала и от всех избирательных участков Временное правление публикует информационное сообщение о количестве избирателей, принявших участие в выборах.

7.2. По получении урн с бюллетенями со всех избирательных участков Риги Временное правление собирается на заседание.

7.3. Урны поочередно вскрываются, и количество бюллетеней пересчитывается, отбраковываются порванные бюллетени. Если бюллетени содержат посторонние записи или графические отметки, которые делают невозможным прочтение отметок напротив фамилий кандидатов, то такие бюллетени тоже отбраковываются. Все результаты подсчета и проверки фиксируются в протоколе.

7.4. Правила пункта 7.3. относятся и к процедуре подсчета результатов избирательными комиссиями вне Риги.

7.5. Подсчитываются результаты голосования за каждого из кандидатов отдельно по каждому из участков. Подсчитанные данные суммируются и объединяются с данными голосования на портале КН в рейтинговой таблице. Она имеет следующие поля: 1) количество голосов, полученных кандидатом (рейтинг), 2) фамилия и имя кандидата, 3) регион его регистрации, 4) правовой статус кандидата, 5) пустое поле для отметки «избран/не избран».

7.6. Определяются депутаты, избранные от четырех регионов – Видземе, Земгале, Курземе и Латгале. Для этого на основании данных рейтинговой таблицы определяются кандидаты, местом постоянной регистрации которых являются указанные регионы и получившие наибольший рейтинг среди всех кандидатов, которые имели ту же регистрацию. Рейтинги избранных 8 депутатов от регионов не учитываются при дальнейшей обработке результатов.

7.7. Определяются кандидаты, избранные в общем порядке. Для этого в рейтинговой таблице напротив первых по рейтингу 22 кандидатов проставляется отметка «избран».

7.8.
Фамилии избранных 8 представителей регионов и 22 избранных в общем порядке фиксируются в окончательном протоколе, под которым подписываются все члены Временного правления, принимавшие участие в обработке результатов голосования. Полученные результаты Временное правление незамедлительно публикует.


8. Заключительные условия

8.1. После публикации результаты выборов не подлежат пересчету или оспариванию.

8.2. На первое заседание Парламент непредставленных собирается не позднее чем через 2 недели после публикации результатов выборов.

8.3. Первое заседание начинает вести председатель Центральной избирательной комиссии. Он оглашает результаты выборов и передает дальнейшее ведение старейшему по возрасту среди избранных депутатов Парламента непредставленных.

8.4.
Если во время действия полномочий депутат выходит из КН, становится кандидатом в депутаты официальных органов власти любых уровней либо умирает, то он безусловно выбывает из Парламента, а вместо него в состав ПН вводится кандидат со следующим по величине рейтингом. Вопрос о замене депутатов, осужденных по уголовной статье либо потерявших связь с ПН, решается Парламентом непредставленных в каждом индивидуальном случае исходя из обстоятельств.

8.5. Если два кандидата, избранных от одного из указанных выше регионов или в общем порядке, получают одинаковый рейтинг, достаточный для избрания в Парламент, то срок депутатских полномочий между ними делится пополам. Первым полномочия депутата Парламента непредставленных при этом получает кандидат, старший по возрасту.


Принято Временным правлением Конгресса неграждан 27 марта 2013 года,
(с изменениями, внесенными 15 мая 2013 года)

 

Комментарии видны только зарегистрированным пользователям.

Зарегистрироваться

Прежде всего

Кто мы такие